学习镇海党史.92丨推动计划经济向市场经济转变(下)
2021-08-26 08:51  来源:镇灵通 浏览量: 79

放手发展个体私营经济和混合所有制经济。1992年,邓小平同志的南方谈话后,党中央和国务院积极实施了“以公有制为主体,多种经济成分共同发展”的指导方针。1993年11月,中共镇海区委、区政府印发了《关于鼓励、支持个体、私营经济加快发展的若干意见》,1994年,镇海区成立了宁波市第一家私营企业集团公司——宁波海达集团公司,由此,民营企业发展进入了一个新时期。据工商部门统计,1992年至1997年,个体工商户数量从6993户增加到8285户,增长18.48%;从业人数从11114人增加到12262人,增长10.33%;资金从2696万元增长到8714万元,增长223.22%;营业额从6875万元增长到12.09亿元,增长1659.24%。1992年至1997年,私营企业数量从72家增加到617家,增长8.57倍;注册资本从629万元增长到3.59亿元,增长57.22倍。1997年全区私营企业共实现工业总产值3.6亿元,销售3.3亿元。个体私营经济和混合所有制经济发展,增加财政收入,促进镇海经济和社会发展,已经成为镇海经济发展中一个新的增长点。

改革国有资产管理和营运制度。随着社会主义市场经济的初步建立,国有企业的改革导致多元化的投资主体,必须建立一套有效国有资产营运制度和办法,解决国有企业改制后的国有资产管理问题。1996年7月5日,区委发文成立区国资委。1996年7月30日,区委办、区政府办印发区国有资产管理委员会关于《宁波市镇海区国有资产管理具体实施意见(试行)》。到1998年统计,区属规模以上国有、城镇集体企业实收资本上升到13.72亿元,比1993年4.37亿元,增长的314%;国家资本金2.27亿元,比1993年增长151%。

建立农村社会养老保险。1993年,镇海区被民政部、省、市确定为全国第一批试点县(市、区)之一。农村社会养老保险以个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持。采取个人账户基金储备积累,个人缴费和集体补助全额记入个人名下。基金由区统一管理。12月,农村社会养老保险制度在澥浦镇觉渡村试点,后在庄市、贵驷镇开展,1995年,全区初步建立起农村社会养老保险制度,镇(乡)覆盖面100%,投保率40%。1996年4月上旬,通过省、市民政部门考核验收,人均社会养老保险额居全省之首。1997年12月,全区共有47690位村民和职工参保,占应保人数的70.2%。是年,1321老人领取农村社会养老保险金。

改革职工基本养老保险等制度。1995年5月起至1996年12月31日止,把城关镇所属企业全部纳入养老保险范围,集体企业和单位使用3个月以上的临时工纳入统筹,并允许曾经在小集体企业工作的职工通过补缴养老保险费的方式折算为视同缴费年限,已退休人员可以视其年龄、原领取退休费等情况补缴费用后,移交统筹机构发放养老金。1995年底,镇海区社会劳动保险处,为已经参加养老保险的22862名职工,建立了职工养老保险个人账户,并对19429名职工(全民、大集体),在1995年4月前个人账户记录情况实施了首次签证。逐步完善城乡居民最低生活保障线制度。1996年1月,参加保险的对象扩大到国有、集体、联营企业、股份合作制企业、私营企业、外商合资企业、外商独资企业等。1992年,镇海区124个村卫生室转为集体办,1993年,农村合作医疗甲级村卫生室达到了20个。1993年,开始试行农民住院医疗保险。1994年,农村住院医疗保险开始在全区推行。社会保障制度的实施,解决了人民群众最基本的社会生活问题,维护了人民群众的切身利益。

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