镇海区全面落实“凤凰行动”计划实施细则
2019-11-4 9:55:56 来源:镇海新闻网 点击:

根据《浙江省人民政府关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》(浙政发〔2017〕40号)和《宁波市人民政府关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》(甬政办发〔2018〕6号)文件精神,进一步加快推进全区企业改制上市步伐,充分发挥资本市场对区域经济转型升级的促进作用,特制定本实施细则。主要内容如下:

(一)鼓励企业实施规范化股份制改造

1. 区上市重点培育企业在规范化股份制改造过程中因上市规范需要,同一控制人下进行合并、分立、股权转让等重组,涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的地方综合贡献部分,全额奖励给企业。

2. 区上市重点培育企业在改制设立股份有限公司时,因转增股本需要等原因,将未分配利润、盈余公积转增本形成的新增地方综合贡献予以全额奖励。

3. 企业因历史原因在上市规范过程中所产生的税费及滞纳金等,其所形成的地方综合贡献部分经相关部门认定后,全额奖励给企业。

4. 落实企业股改过程中增加注册资本和实施资产重组所涉国家税收优惠政策。企业在规范化股份制改造前后,个人以非货币性资产投资形成纳税义务但一次性缴税有困难的,可根据规定在不超过5个年度内分期缴纳个人所得税;企业股改过程中实施资产重组并符合国家有关税收优惠政策规定条件的,可享受相关税收优惠政策。

以上奖励政策,需在企业向证监会递交IPO申报资料并获准受理后予以兑现。

(二)鼓励企业多渠道上市

奖励600万元 企业递交境内IPO申报材料并得到中国证监会或沪深证券交易所受理的,奖励600万元,若企业主动撤回的,须退还奖励资金。但企业已享受股改等优惠政策的,不再享受此政策。

奖励600万元 企业在境内成功首发上市,奖励600万元。

奖励400万元 企业在境外证券交易所首发上市且募资2亿元以上的,奖励400万元。

补贴≤1500万元 已上市公司注册地迁入本区的,按照企业对本区综合贡献,给予不超过1500万元的固定资产购置补助。

(三)鼓励上市公司实施并购重组和再融资

1. 加大上市公司并购重组财政扶持。区内上市和新三板挂牌公司对本区企业或其资产实施并购重组,涉及股权、土地、房产等资产变更、过户所产生的地方综合贡献部分,在完成重组资产产权过户或工商变更登记后,全额奖励给该上市公司或新三板挂牌公司。

2. 完善企业并购重组中的土地使用政策。并购重组后,在符合城镇控制性详细规划,不改变土地用途前提下,经依法批准提高现有工业用地容积率的,按规定不增收土地价款,并减免相应的城市基础设施配套费。本区上市公司实施的重大并购重组项目,可优先安排用地指标。

3. 企业发债融资奖励。企业通过发行企业债、公司债、可转债、短期融资券、中期票据、私募债等方式实现直接融资的,按融资额的1%给予最高不超过50万元的一次性奖励。每家企业历年累计不超过100万元。

4. 上市及新三板挂牌公司地方综合贡献奖励。本区证券营业部限售股交易形成的地方综合贡献、区内上市公司和新三板挂牌公司的限售股或原始股东股权转让形成的新增地方综合贡献,给予区留存部分85%的奖励。

5. 发挥上市公司区域经济引领作用。鼓励上市公司在本区设立或参与设立产业基金、并购基金、创投基金、天使基金以及各类支持本地经济发展的基金,对上市公司设立基金的区产业基金予以优先配套。

(四)鼓励企业参与场外交易市场

在宁波股权交易中心挂牌的每家最高奖励30万元

●优选板每家奖励30万元(限全宁波大市前50家);

●在成长板挂牌的股份有限公司奖励20万元(限全宁波大市前200家);

●在成长板挂牌的有限公司奖励10万元(限全宁波大市前300家);

●在创新板挂牌的奖励0.5万元(限全宁波大市前1000家)。

企业在全国中小企业股份转让系统公司成功挂牌或新三板挂牌公司注册地迁入本区的一次性奖励100万元

个人持有新三板挂牌公司的股票,符合国家税务总局等规定的持有期限等条件的股息红利所得暂按50%计入应纳税所得额或暂免征收个人所得税。

(五)加大上市后备资源培育力度

1. 给予全方位政策倾斜支持。区上市重点培育企业股改涉及的工商变更、权证过户等事项,相关部门要开辟绿色通道优先从速办理,对区上市重点培育企业的高新技术企业、工程技术中心、品牌、技改补助等申报给予倾斜支持。

2. 区上市重点培育企业申报募集资金投向项目时,相关部门重点做好以下几方面服务:优先办理立项预审和报批手续;优先安排所需建设用地指标及用能指标和及时保障企业募投项目供地。

3. 建立“行政处罚事先告知”制度。区职能部门在对区上市重点培育企业进行处罚前,须将相关情况通报给区金融办。组建拟上市专家服务团,各相关部门要精选懂业务、责任心强的主要业务骨干成立专家服务团,为企业提供直通式咨询、定制式方案等各类服务。

4. 完善企业不动产登记制度。区上市重点培育企业对已经办理不动产权证的房屋进行加层、扩建或者拆除,导致实地房屋现状与原产权证登记内容不符的、且相关情况发生在2013年10月以前的,在安全生产、消防、环保等方面基本符合要求并由属地镇(街道)、园区予以确认的前提下,按以下原则办理不动产登记:

1)对已拆除的有证建筑物予以注销;

2)对部分拆除的有证建筑物重新进行房产测绘,剩余部分继续办理登记;

3)对加层和扩建的有证建筑物,按原登记情况继续办理登记,加层和扩建部分不予以登记。

4)对在合法用地范围内的空地上搭建的违法建筑和有证建筑物拆除后未经审批原地重建的,不予以登记。在企业自行作出承担安全责任风险的前提下,不予以登记部分暂缓拆除。

 

镇海区人民政府金融(上市)工作办公室

2019年11月4日

(责编:乌晓聪)

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(一)鼓励企业实施规范化股份制改造

1. 区上市重点培育企业在规范化股份制改造过程中因上市规范需要,同一控制人下进行合并、分立、股权转让等重组,涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的地方综合贡献部分,全额奖励给企业。

2. 区上市重点培育企业在改制设立股份有限公司时,因转增股本需要等原因,将未分配利润、盈余公积转增本形成的新增地方综合贡献予以全额奖励。

3. 企业因历史原因在上市规范过程中所产生的税费及滞纳金等,其所形成的地方综合贡献部分经相关部门认定后,全额奖励给企业。

4. 落实企业股改过程中增加注册资本和实施资产重组所涉国家税收优惠政策。企业在规范化股份制改造前后,个人以非货币性资产投资形成纳税义务但一次性缴税有困难的,可根据规定在不超过5个年度内分期缴纳个人所得税;企业股改过程中实施资产重组并符合国家有关税收优惠政策规定条件的,可享受相关税收优惠政策。

以上奖励政策,需在企业向证监会递交IPO申报资料并获准受理后予以兑现。

(二)鼓励企业多渠道上市

奖励600万元 企业递交境内IPO申报材料并得到中国证监会或沪深证券交易所受理的,奖励600万元,若企业主动撤回的,须退还奖励资金。但企业已享受股改等优惠政策的,不再享受此政策。

奖励600万元 企业在境内成功首发上市,奖励600万元。

奖励400万元 企业在境外证券交易所首发上市且募资2亿元以上的,奖励400万元。

补贴≤1500万元 已上市公司注册地迁入本区的,按照企业对本区综合贡献,给予不超过1500万元的固定资产购置补助。

(三)鼓励上市公司实施并购重组和再融资

1. 加大上市公司并购重组财政扶持。区内上市和新三板挂牌公司对本区企业或其资产实施并购重组,涉及股权、土地、房产等资产变更、过户所产生的地方综合贡献部分,在完成重组资产产权过户或工商变更登记后,全额奖励给该上市公司或新三板挂牌公司。

2. 完善企业并购重组中的土地使用政策。并购重组后,在符合城镇控制性详细规划,不改变土地用途前提下,经依法批准提高现有工业用地容积率的,按规定不增收土地价款,并减免相应的城市基础设施配套费。本区上市公司实施的重大并购重组项目,可优先安排用地指标。

3. 企业发债融资奖励。企业通过发行企业债、公司债、可转债、短期融资券、中期票据、私募债等方式实现直接融资的,按融资额的1%给予最高不超过50万元的一次性奖励。每家企业历年累计不超过100万元。

4. 上市及新三板挂牌公司地方综合贡献奖励。本区证券营业部限售股交易形成的地方综合贡献、区内上市公司和新三板挂牌公司的限售股或原始股东股权转让形成的新增地方综合贡献,给予区留存部分85%的奖励。

5. 发挥上市公司区域经济引领作用。鼓励上市公司在本区设立或参与设立产业基金、并购基金、创投基金、天使基金以及各类支持本地经济发展的基金,对上市公司设立基金的区产业基金予以优先配套。

(四)鼓励企业参与场外交易市场

在宁波股权交易中心挂牌的每家最高奖励30万元

●优选板每家奖励30万元(限全宁波大市前50家);

●在成长板挂牌的股份有限公司奖励20万元(限全宁波大市前200家);

●在成长板挂牌的有限公司奖励10万元(限全宁波大市前300家);

●在创新板挂牌的奖励0.5万元(限全宁波大市前1000家)。

企业在全国中小企业股份转让系统公司成功挂牌或新三板挂牌公司注册地迁入本区的一次性奖励100万元

个人持有新三板挂牌公司的股票,符合国家税务总局等规定的持有期限等条件的股息红利所得暂按50%计入应纳税所得额或暂免征收个人所得税。

(五)加大上市后备资源培育力度

1. 给予全方位政策倾斜支持。区上市重点培育企业股改涉及的工商变更、权证过户等事项,相关部门要开辟绿色通道优先从速办理,对区上市重点培育企业的高新技术企业、工程技术中心、品牌、技改补助等申报给予倾斜支持。

2. 区上市重点培育企业申报募集资金投向项目时,相关部门重点做好以下几方面服务:优先办理立项预审和报批手续;优先安排所需建设用地指标及用能指标和及时保障企业募投项目供地。

3. 建立“行政处罚事先告知”制度。区职能部门在对区上市重点培育企业进行处罚前,须将相关情况通报给区金融办。组建拟上市专家服务团,各相关部门要精选懂业务、责任心强的主要业务骨干成立专家服务团,为企业提供直通式咨询、定制式方案等各类服务。

4. 完善企业不动产登记制度。区上市重点培育企业对已经办理不动产权证的房屋进行加层、扩建或者拆除,导致实地房屋现状与原产权证登记内容不符的、且相关情况发生在2013年10月以前的,在安全生产、消防、环保等方面基本符合要求并由属地镇(街道)、园区予以确认的前提下,按以下原则办理不动产登记:

1)对已拆除的有证建筑物予以注销;

2)对部分拆除的有证建筑物重新进行房产测绘,剩余部分继续办理登记;

3)对加层和扩建的有证建筑物,按原登记情况继续办理登记,加层和扩建部分不予以登记。

4)对在合法用地范围内的空地上搭建的违法建筑和有证建筑物拆除后未经审批原地重建的,不予以登记。在企业自行作出承担安全责任风险的前提下,不予以登记部分暂缓拆除。

 

镇海区人民政府金融(上市)工作办公室

2019年11月4日

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